El pasado 4 de octubre de 2023, en la Universidad Surcolombiana (USCO), se destacó el compromiso público que suscribieron los aspirantes a la Alcaldía presentes en el Foro de candidatos, con el siguiente «Mandato Popular». Documento elaborado por líderes comunales de la ciudad de Neiva y docentes del ‘alma mater’, con el propósito de unir las voluntades con los aspirantes al cargo de burgomaestre de la capital del Huila, en torno a metas orientadas a cerrar las brechas de desigualdad y a dejar atrás el desconocimiento de la participación de las organizaciones comunales y de la ciudadanía. El mandato fue suscrito durante el foro por los siguientes aspirantes a la alcaldía: Dagoberto Marín Fernández, Germán Darío Rodríguez Parra, Héctor Javier Osorio Botello, Jorge Andrés Géchem Artunduaga, Wilmar Elí Charry Ruiz, Wilker Esneider Bautista Macías, y Yilber Leandro Saavedra
Este es un mandato popular y ciudadano construido en respuesta a todas las brechas de desigualdad y al desconocimiento de la participación de las organizaciones comunales y de la ciudadanía en general del municipio de Neiva. Se construyó en aras de que la nueva administración municipal se comprometa y gobierne partiendo desde los principios constitucionales de participación y control social y bajo las leyes 850 del 18/11/2003 y la 152 del 15/07/1994. Su contenido se ampara en las Veedurías Ciudadanas que le permite a los ciudadanos o a las diferentes organizaciones comunitarias, ejercer vigilancia sobre la gestión pública y en la Ley Orgánica del Plan, en la que se contempla que durante el proceso de discusión de los planes de desarrollo, las autoridades de planeación velarán por que se hagan efectivos los procedimientos de participación ciudadana previstos.
En este sentido, una vez sea alcalde de la ciudad de Neiva me comprometo a garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de los neivanos y a fortalecer los procesos participativos impulsando las siguientes acciones:
1. Política Pública de acción comunal
La política pública de la acción comunal en el municipio de Neiva 2020 -2032 adoptada en el Acuerdo N.º 001 de 2021 (23 de febrero) Concejo de Neiva establece el conjunto de actividades, acciones, estrategias, funciones y competencias que el municipio debe adelantar en el marco temporal de los próximos doce (12) años, con el fin de garantizar el fortalecimiento. Una vez elegido garantizaré dejar en el plan de desarrollo municipal, las acciones, programas, proyectos y los recursos para financiar la POLÍTICA PÚBLICA DE LA ACCIÓN COMUNAL EN EL MUNICIPIO DE NEIVA 2020-2032.
2. Planes de desarrollo comunal
Promoveré el desarrollo del municipio y construir las obras que demande el progreso municipal. Para lo anterior tendré en cuenta: los planes de vida de los pueblos y comunidades indígenas, y los planes de desarrollo comunal que tengan los respectivos organismos de acción comunal.
De acuerdo con la Ley 136 de 1994– Art. 3 (junio 02) y la Ley 2166 de 2021– Art 3 y 4 (diciembre 18) del Congreso de la República, se pide que dichas consideraciones deben presentarse al Consejo Territorial de Planeación, al Concejo de Neiva, de conformidad con las normas legales, estarán incluidos los Planes estratégicos de desarrollo comunitario de las comunas y corregimientos.
2.1. Concertación con las Organizaciones de la Junta de Acción comunal y las Juntas Administrativas locales
Tendré en cuenta a las JAL y demás organizaciones presentes en los Consejos consultivos de planeación, de comuna y corregimiento, para la concertación del plan de desarrollo municipal. Acorde a lo dispuesto en la Ley 136 de 1994 en el artículo 131 y al párrafo 1 del artículo 6 de la Ley 1551 de 2012 (julio 6), Congreso de la República.
2.2. Convenios solidarios y emprendimiento comunal
Garantizaré los recursos y el cumplimiento a la Ley 1551 de 2012 (julio 6) y Ley 2166 de 2021 (diciembre 18) del Congreso de la República, que integran los esfuerzos de la población, sus organizaciones y las del Estado, para mejorar la calidad de vida de las comunidades. Según la:
*Ley 1551 de 2012 Capítulo VII – Artículo 39 : Los Municipios podrán celebrar convenios con los organismos de acción comunal, organizaciones civiles y asociaciones para el cumplimiento o la ejecución de determinadas funciones, de acuerdo con lo establecido en el parágrafo 3° del artículo 6° de la misma ley.
* Ley 2166 de 2021 Capitulo XVI-Articulo 88: Empresas para el beneficio comunitario. Los organismos de acción comunal podrán constituir empresas o proyectos rentables con el fin de financiar sus programas en beneficio de la comunidad. La representación legal de los organismos comunales estará a cargo de su presidente, pero para efectos de este artículo, la representación la ejercerá el gerente o administrador de la respectiva empresa o proyecto rentable. Y demás disposiciones de acuerdo con lo establecido en su articulado.
2.3. Capacitación y fortalecimiento a las Juntas Administrativas Locales (JAL) de Neiva
Daré cumplimiento a la Ley 2086 de 2021 (marzo 4) del Congreso de la República por la cual se autoriza el reconocimiento de honorarios a los miembros de las juntas administradoras locales del país, y se dictan otras disposiciones. Además, destinar los recursos necesarios para la capacitación de los Ediles del municipio para mejorar las herramientas tecnológicas, locativas y logísticas, con el fin de que las sesiones se realicen con dignidad y eficiencia, así como comprometerse a realizar el día conmemorativo del edil de comunas y corregimientos exaltando a la labor de estas personas que trabajan en función social y de la comunidad.
Me comprometo a realizar el día conmemorativo del edil de la comunas y corregimientos exaltando la labor de estas personas que trabajan en función social y de la comunidad.
3. Participación ciudadana
De conformidad con lo establecido en la Constitución política en el artículo 40 “todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación, ejercicio y control del poder político”. Por esta razón, se ha de fortalecer en los planes de desarrollo y programas, la destinación de recursos necesarios para impulsar la participación ciudadana, como es el Consejo Municipal de participación ciudadana, los Consejos Consultivos de Planeación de Comuna y Corregimiento. Igualmente presentar al Concejo de Neiva, el proyecto de acuerdo implementando el Sistema de participación ciudadana, donde se contemple la modificación:
- Al acuerdo 004 de 2003, por los cuales se organizan los Comités locales de planeación y se dictan otras normas para garantizar la planeación participativa. También dentro de este acuerdo, lo relativo a la reglamentación de los Consejos Consultivos de planeación de comuna y corregimiento, tal como lo establece la Ley 2086 de 2021 (marzo 4) Congreso de la República. Y a
- Garantizar un espacio de diálogo con las OAC y el alcalde para construir una política de seguridad integral en interacción con la apuesta del gobierno nacional.
3.1. Presupuesto participativo
Dar reconocimiento a la participación de la ciudadanía según los artículos 90, 91, 92 y 93 de la Ley 1557 de 2015 (julio 06) del Congreso de la República, a través de la toma de decisiones sobre la inversión de los recursos públicos, de acuerdo con el Plan de Desarrollo Local, las líneas de inversión, las metas y temas de los proyectos de inversión que se destinen para tal fin. El proceso del presupuesto participativo es un mecanismo de asignación equitativa, racional, eficiente, eficaz y transparente de los recursos públicos, que fortalece las relaciones Estado-Sociedad Civil. Para ello, los gobiernos regionales y gobiernos locales promueven el desarrollo de mecanismos y estrategias de participación en la programación de sus presupuestos.
4. Enfoque diferencial
Fortaleceré el reconocimiento y respecto de las comunidades diversas, asimismo defenderá a las mujeres, jóvenes y niños de cualquier tipo de violación de derechos que impacten en el pleno desarrollo de sus capacidades, permanencia en su entorno y en el registro y denuncias de las vulnerabilidades, riesgos e inequidades que afrontan estas personas o grupos, garantizando la igualdad en la garantía de sus derechos, la no discriminación y la equidad.
5. Permanencia de jóvenes en el territorio
Reconoceré a la población juvenil vinculada a procesos formativos y participativos en el municipio garantizando las condiciones para el desarrollo de sus proyectos de vida, oportunidades laborales, la reducción de brechas de desigualdad, la discriminación, la persecución y agresiones por parte de la fuerza pública.
6. Cambio climático
Participaré de la asamblea popular ciudadana de Consejos consultivos de planeación, para la construcción de estrategias en pro de disminuir los efectos del cambio climático, la mejora del medio ambiente, la gobernanza del agua y la protección de los ríos y quebradas del municipio de Neiva como se estipula en la Ley 2294 de 2023 (mayo 19) el Congreso de la Republica por la cual se expide el plan nacional de desarrollo 2022- 2026 “Colombia potencia mundial de la vida”. Con dos ejes de transformación en lo ambiental: Ordenamiento del territorio alrededor del agua y transformación productiva, internacionalización y acción climática. Fortaleceremos el Consejo municipal de cambio climático: es la Instancia consultiva asesora del municipio de Neiva, creada mediante Decreto No. 0255 del 6 de mayo de 2019 para proponer, plantear, discutir y hacer seguimiento a las iniciativas y/o acciones a ejecutar en materia de adaptación y mitigación al cambio climático y la variabilidad climática el municipio de Neiva.
7. Paz Total
Daré pleno cumplimiento y desarrollo a la Ley 2272 de 2022 (noviembre 04) del Congreso de la República por la cual se define la política de paz de Estado, se crea el servicio social para la paz (artículo 10°), desarrollar diálogos regionales de paz en los cuales se busque soluciones para los problemas que las comunidades enfrenten en temas de violencia y paz y demás disposiciones de la ley.
Suscriben:
Dagoberto Marín Fernández
Germán Darío Rodríguez Parra
Hector Javier Osorio Botello
Jorge Andrés Géchem Artunduaga
William Elí Charry Ruiz
Wilker Esneider Bautista Macías
Yilber Leandro Saavedra.
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