Sistema Estratégico de Transporte en Neiva: entre la ilusión y la desinformación

       Yennifer Medina

       Cristian Arce

       Jessica Quiroga

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Actualmente el transporte público de la ciudad de Neiva no pasa por su mejor momento esto se debe a varias deficiencias en vías, transporte, movilidad, amenazas al medio ambiente, poca prevención de emergencias y desastres, deficiente equipamiento municipal, espacio público ocupado o en mal estado, además del deficiente y costoso servicio ofrecido por los conductores a sus usuarios.

Como reza en el Plan de Desarrollo de la ciudad “Unidos para Mejorar 2012 – 2015”, el problema de transporte público se ha profundizado en los últimos años con el deterioro de la malla vial, la desarticulación de las autoridades de tránsito, transporte público, el Municipio y las empresas operadoras. La falta de nuevas vías y de cultura ciudadana está generando caos en varios sitios de la ciudad.

A esto se le suma que en la comunidad neivana hay una preocupación latente por la contaminación que generan los buses que no se encuentran en buen estado y el no cubrimiento de las rutas por algunos sectores de la ciudad. Contrario a esto, otra parte de la sociedad defiende el actual sistema de transporte argumentando que por el tamaño del municipio no se requiere un sistema más grande, el cubrimiento aunque no es completo no está mal.

Así lo expresan algunos usuarios del transporte de la capital opita: (Escuchar audios).

 

¿Qué son los SETP?

Son sistemas basados en la operación organizada y moderna del Transporte Público Colectivo (TPC) de las ciudades intermedias con poblaciones entre 250.000 y 500.000 habitantes, dentro de las que se encuentra Neiva con una población de aproximadamente 316.033 ciudadanos.

En este punto es necesario establecer una diferencia entre el SETP Y el SITM, el primero como ya se dijo es implementado en ciudades intermedias y el segundo Sistema Integrado de Transporte Masivo es utilizado en lugares de más de 600.000 habitantes.

Jairo Poveda, ex director del Ministerio de Transporte Territorial Huila, expresa que los Sistemas Estratégicos de Transporte Público están conformados por dos componentes: El administrativo, este es el que se encarga de hacer las inversiones, adecuación de las vías y de la tecnología, los recursos que se manejan en este son del estado, bien sea de la nación, el departamento o el municipio y el componente operativo que es el que va administrar las flotas.

En este momento los SETP se están implementando en diferentes lugares del país, como se aprecia en el siguiente mapa: amarillo: ciudades en proceso de implementación, azul: ciudades en proceso de estructuración.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

El SETP en Neiva

Neiva es una de las ciudades que se encuentra según el Plan Nacional de Desarrollo dentro de las denominadas ‘ciudades amables’, poblaciones que se establecen como privilegiadas a la hora de establecer mecanismos para la movilidad urbanas de estas.

En este sentido, en el año 2013 se hizo oficial una declaración de importancia de implementar en la capital del departamento del Huila, un Sistema Estratégico de Transporte, aunque algunas gestiones e ideas para desarrollar este venían desde administraciones anteriores, el actual alcalde Pedro Hernán Suárez pensó en comenzar a gestionar este proceso.

Según lo registra el documento Conpes 3756 aprobado para Neiva, la inversión que el Estado colombiano aportaría para el desarrollo del SETP en la ciudad es de 253.000 millones de pesos, es decir este sería el componente administrativo del Sistema Estratégico de Transporte de Neiva, mientras que el componente operativo, que a su vez es la inversión privada debe ser de 60.000 millones de pesos, para esa inversión privada se ha creado una empresa que se llama Opitas S.A la cual figuran como socios las cinco empresas transportadoras de Neiva: Coomotor, Autobuses, Flota Huila, Cootransneiva y Cootranshuila.

El Sistema proyecta, según las administraciones locales y regionales, desarrollar una nueva central de semáforos, construir 50 kilómetros de vía nueva en lo que corresponde a andenes, calzada y separadores, adecuar 26 kilómetros de la actual malla vial, edificar 250 paraderos, cinco terminales, cinco parque-talleres y cuatro Centros Integrales de Servicio al Ciudadano.

Dentro de las obras a realizarse para la implementación del SETP se destaca la construcción de tres intercambiadores viales, uno en la Calle 26 con Carrera Segunda, otro en la Carrera 16 entre Séptima y Octava y un último al norte de la ciudad en la glorieta frente a la Universidad Surcolombiana.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Polémicas

Desde el momento en que se dio a conocer la intención de implementar un Sistema Estratégico de Transporte público en la ciudad de Neiva, muchas han sido las polémicas que se han generado en torno a este. El gremio de los transportadores, sectores sociales y políticos han generado un debate sobre ventajas, desventajas, oportunidades y amenazas que esta estrategia de movilidad le traería a la ciudad.

Según José Pier Iriarte, presidente de la Asociación Nuevo Amanecer, entidad formada por el gremio de transportadores del servicio urbano colectivo en respuesta a la modernización del sistema de transporte en la ciudad, existen dos grandes polémicas en torno al SETP, de la cual se desprenden otras tantas. (Escuchar audio). 

 

La primera de ellas es que no existe un estudio claro donde se pueda definir el número de pasajeros que diariamente se transportan en los colectivos de la ciudad, aunque en un momento se intentó poner un sensor en una de las empresas que prestan los servicios en Neiva, este sistema no funcionó y pronto acabó, sumado a esto Iriarte destacó que no se tiene definido ni el número de vehículos, ni el de conductores que hay en Neiva, unos dicen que 650, otros que 700 o 750, pero en ningún ente se tiene algún dato exacto.

El número de pasajeros, conductores y vehículos le darían a los encargados del estudio, una idea previa de cómo se encuentra la ciudad en cuestión de movilidad.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Por otro lado Jairo Poveda, ex director del Ministerio de Transporte Territorial Huila, destaca que el Sistema Estratégico de Transporte Público de Neiva no ha sido socializado con los pequeños socios o dueños de buses que actualmente tienen vehículos prestando el servicio en la ciudad, situación que ha provocado miedos y rumores acerca del cambio de sistema de transporte público. (Escuchar audio).

 

 

Esta situación es afirmada por Orlando Perdomo uno de los muchos transportadores que asegura que no tienen idea que va a pasar con ellos si el SETP llega a la ciudad. (Escuchar audio).

 

Sumado a esto Poveda e Iriarte aseguran que otro de los problemas que agobia la creación en la capital del Huila del SETP, es el transporte informal, ellos opinan que aunque se entiende la posición de los trabajadores que se desempeñan en esta labor, el trabajo que estos realizan afecta el transporte colectivo y debe ser regulado de alguna manera, de lo contrario el Sistema Estratégico de Transporte Público de Neiva nacerá cojeando.

Nuevo Amanecer

Ante las diferentes problemáticas y polémicas que ha generado la creación del SETP en la ciudad de Neiva, el gremio de transportadores de vehículos decidió crear una asociación, la cual pretende blindar a los propietarios minoritarios de colectivos, pues de acuerdo a Orlando Perdomo, las cinco empresas que hoy conforman el transporte público neivano ya están dentro de la denominada ‘Alianza Opita’, pero ellos los que tienen un carro o dos no entrarían a hacer parte del Sistema Estratégico.

Esta asociación, inició su acción con la inscripción en Cámara y Comercio cumpliendo con los parámetros legales establecidos, posteriormente contó con la participación activa de 60 personas entre conductores, propietarios y cualquiera que sienta alguna vulneración a sus derechos como ciudadano con la implementación del SETP, hoy cuenta con más de 250 socios asistiendo a las reuniones y eventos convocados continuamente.

La incógnita del SETP en Neiva

Con todas las problemáticas y polémicas que ha generado el Sistema Estratégico de Transporte en Neiva, su ejecución a pesar de que se supone se adelanta aún está en debate, mientras que en algunas de las sesiones de trabajo de las corporaciones regionales se habla de no aprobar el desarrollo del proyecto, en otras se comparte el plan de endeudamiento de la ciudad a costo de la construcción y adecuación de obras para poner en marcha el SETP.

Jairo Poveda cree que el problema es más de forma que de fondo, cree que el sistema puede ser una buena solución para la ciudad, aunque se deben tomar medidas que garanticen la eficiencia de este y además socializar con los transportadores para darles garantías de participar o no en el SETP, para no seguir entre la ilusión y la desinformación.