El acto incumplido de no erradicar las ventas informales y el estacionamiento de vehículos en zonas prohibidas en el centro de la ciudad, viene desde el gobierno del sacerdote Jorge Lorenzo Escandón, al igual que Héctor Javier Osorio, Cielo Gonzales Villa, Héctor Aníbal Ramírez y ahora el actual alcalde Pedro Hernán Suarez; mandatario que en octubre del presente año fue multado por el Tribunal Administrativo de Neiva por no desalojar a los comerciantes informales.
Son varios los personajes de la vida política que quieren aprovechar esta medida para desocupar los negocios de los vendedores informales, argumentando que esto impide el libre tránsito por dicho sector. Ante esta situación la población informal refuta que es el único medio que tienen para sustentar su familia. Debido a estas connotaciones Suregion.com.co realiza un análisis entre el derecho al libre espacio y al trabajo digno. (Ver: “la calle es libre: rostros del trabajo informal en Neiva).
Para ello hay un lugar en la constitución política de Colombia que vela por el derecho al espacio libre. El artículo 82 dice que “es deber del Estado velar por la protección de la integridad del espacio público y por su destinación al uso común, el cual prevalece sobre el interés particular. Las entidades públicas participarán en plusvalía que genere su acción urbanística y regularan la utilización del suelo y del espacio aéreo urbano en defensa del interés común”. Sin embargo la Asociación de Comerciantes Informales de Neiva (Asoci) por medio de unos proyectos solicitan la infraestructura de unos módulos que estén situados en zonas de ambiente ciudadano y no aislados de la concentración de la multitud.
Cabe anotar que desde la alcaldía se lleva a cabo un plan estratégico de embellecimiento de la ciudad que consiste en la recuperación del espacio público. Para acatar esta decisión, la alcaldía consolidó la propuesta en el decreto 006 de 2013
Decreto 006 del 2013
“Por medio del cual se faculta el desarrollo de un modelo de gestión y control para el aprovechamiento económico de los elementos consecutivos del espacio público municipal. En el desarrollar un sistema de cobro que permita al municipio conceder el derecho al aprovechamiento de los elementos consecutivos naturales, artificiales, y complementarios del espacio público por parte de personas naturales y/o jurídicas. Definir los procedimientos para otorgar autorizaciones de ocupación y aprovechamiento del espacio público en el municipio de Neiva a personas naturales y/o jurídicas. Garantizar la conservación, el mantenimiento, la calidad, y el buen uso del espacio público por parte de todos los ciudadanos”. Estos Son algunos de los objetivos especifico de dicho acuerdo.
Duran el 2010 y el 2014 la administración municipal y los habitantes de ventas informales han realizado una serie de reuniones de concertación para poder lograr la reubicación y el despeje del espacio público del microcentro y de distintos sectores de la ciudad. Al igual operativos de control de espacio público sobre los vendedores informales, institucionalización del día del vendedor, jornadas de limpieza para embellecimiento del espacio público, concertaciones con los comerciantes informales de perecederos de la plaza cívica los libertadores como espacio público, despeje de la plaza de san pedro, y plan piloto de recuperación de espacios sobre la carrera quinta entre calle séptima y décima y la calle octava entre carrera sexta y cuarta. Estas son las acciones que se han realizado durante estos cuatro años y que hoy se encuentran en discordias entre ambas partes.
La alcaldía de Neiva ha propuesto a los vendedores informales ofertas laborales, microcréditos, formalización de negocio e inicial de capital productivo, “buscando que ellos mismos sean quienes elijan que estrategia es la que mejor les conviene”, enfatiza José Ramón García, coordinador de espacio público y control urbano. Al respecto se han encontrado con múltiples opiniones, unas rechazan las propuestas y los otros están abiertos al cambio.
Ante tal situación suregion.com.co consulto a José Ramón García, coordinador de espacio público para conocer su opinión. Desde su postura,¿cuál es el derecho que debe primar para garantizar y velar por los derechos de todos los ciudadanos, el derecho al libre espacio o al trabajo?(Escuchar audio coordinador de espacios públicos de Neiva).
Como representante del comercio informal, Hernando Alirio Patiño apunta a que ambas partes deben gozar, el derecho al trabajo y al libre espacio público. Es consiente que se necesita despejar para que todo mundo tenga acceso de transcurrir por él. Para lograr una concentración este equipo propone la construcción de un corredor comercial turístico. Para Hernando Patiño la problemática de la informalidad se acabará cuando la administración invierta en donde laboral su mercancía. Entre otras dificultades menciona que la Plaza Cívica los Libertadores esta judicializada con el fin de sacar al comercio informal, afectando a más de cien personas, sin embargo van a darle espacio para que se instale una feria, “es un acto injusto, hay una inversión de dinero”, agrega el representante. Ver video de los comerciantes informales.
La Alcaldía de Neiva no les brinda las garantías necesarias para continuar con su trabajo, en primera medida porque los 52 módulos que van a construir serán instalados en la periferias del centro y no en el microcentro de Neiva como es el caso de la carrera séptima y decima. “Tal vez para algunos negocios como el de las revistas y las ventas de agua funcione pero para los que vivimos de textiles, ropa, cuero y calzado no va hacer la mejor opción, la administración debe hacer un reubicamiento para el mejoramiento de la vida y no para perder”, manifiesta el líder.
El Secretario de Gobierno Municipal José Ferney Ducuara reitera que los vendedores informales no pueden ser retirados de los espacios públicos sin antes brindarles alternativas de reubicación. Para ello la institución desarrolló diez posibilidades económicas y programas en pro de su beneficio.
Itinerario los comuneros
El Consejo de Estado por sentencia condenatoria obliga a la Alcaldía de Neiva a indemnizar por perjuicios a 351 comerciantes que se vieron afectados hace 17 años por los desalojos y la demolición de la Galería Central de Neiva con el pago de 3.277 millones de pesos.
El 31 de diciembre de 1997 por orden del entonces alcalde de la ciudad Gustavo Penagos fue demolida la galería central ubicada a pocas cuadras del parque principal y de la catedral, plaza de mercado construida en 1941. El 24 de diciembre se dio el proceso arbitrario de desalojo a los vendedores y dos días después eran trasladados a Mercaneiva a las afueras de la ciudad, infraestructura inconclusa, sin condiciones adecuadas de alojamiento y vías de acceso apenas iniciadas.
Esta situación fue factor de quiebra para muchos de los vendedores y la salida de otros a dispersarse por el centro de la ciudad, cambiando su actividad laboral por las ventas informales y viéndose obligados a ocupar el espacio público.
Desde entonces se viene presentando una constante puja entre el municipio y comerciantes informales, quienes mantienen su posición de no trasladarse del micro centro de la ciudad hasta tanto no les brinden las condiciones adecuadas con el fin de seguir desempeñando su actividad laboral.
Traslado a los comuneros
Han sido varios las acciones adelantadas de parte del municipio con el fin de garantizarles a los vendedores informales su derecho al trabajo y lograr despejar el micro centro de la ciudad para el transito libre de los habitantes Neivanos.
Doña Amelia Vendedora informal nos cuenta como fue el proceso y por qué no funcionó, viéndose obligados a salir nuevamente a instalar sus puestos en la calle.(Escuchar audio).
Leidy Joanna Niño Gonzales, es habitantes de la ciudad de Neiva y constantemente transita por el micro centro de la ciudad. Frente a la situación que afronta los vendedores informales de sacarlos del centro de la ciudad considera que sería bueno que el municipio les proporcionara su propio espacio para seguir realizando su trabajo, si bien el derecho a transitar libremente por el espacio público es fundamental no hay que ser tan egoístas, es necesario ver que estas personas viven de lo que veden a diario.
Ángel David López Gómez, es comerciante informal hace seis años, dentro de los productos que ofrece están los libros, reproductores de música, audífonos e implementos para el hogar. A sorteado situaciones difíciles por el hecho de vender en la calle, el correteo constante de la fuerza pública, la retención de sus productos y el rechazo de algunas personas por el oficio que realiza, comenta, actualmente los han dejado trabajar en el centro.
“Supuestamente nos piensan trasladar a la calle séptima, pero a nosotros no nos sirve eso ahí no se vende lo mismo y los productos se daña por el transito constantemente de vehículos, Sería bueno que nos ubicaran unas casetas, con eso muchos de los vendedores saldríamos de aquí del centro de la ciudad”
Siete de diciembre fecha limite
El siete de diciembre el municipio tiene la fecha límite para la presentación de las obras y adecuaciones al parque Santander, a los alrededores del parque se ubican los puestos de vendedores informales, según le han comentado a David. Hasta esa fecha tienen plazo para estar allí, debe buscar otro espacio o sino será sacado. Es una situación difícil para todos los vendedores informales, ya que ellos expresan que hasta tanto el municipio no les ubique un espacio adecuado donde puedan vender sus productos de allí no se moverán.
Carlos Martínez sostiene que si bien se debe garantizar el derecho a los vendedores informales de poder trabajar es necesario que el municipio establezca un espacio, ya que los habitantes de la ciudad necesitan transitar libremente y sin dificultades por el micro centro de Neiva.
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