La organización sindical espera que maestros y maestras de todo el país se sumen a la movilización en respaldo el pliego de peticiones que será radicado ante el Ministerio de Educación Nacional. La nivelación salarial, la reivindicación de la carrera docente, políticas educativas que no lleven a la tercerización y privatización, salud digna para los maestros y sus familias, bienestar y garantías sindicales, y el cumplimiento de acuerdos anteriores por parte del MEN, son las reivindicaciones consignadas en el documento construido por FECODE. (Ver: Pliego de Peticiones).
Hower Orjuela, miembro del Asociación de Institutores Huilenses ADIH, filial de la Federación, resalta entre las peticiones la necesidad de garantías educativas y el estatuto único de la profesionalización docente. La iniciativa hace parte de una serie de construcciones colectivas que FECODE viene consensuando desde hace 12 años. En últimas se trata de que no haya diferenciación entre 2277 y 1278, y en general entre maestros. “Queremos unificar todas las variantes que tiene el Gobierno Nacional para el Magisterio, como la propuesta de escalafón, evaluación y acenso para todos los maestros”, asevera el líder sindical. El tema de profesionalización docente, álgido entre los maestros y el ministerio, pero con una serie de análisis alternos, estaría contemplado en diez puntos en el pliego.
Suregión conoció que otro aspecto de este punto es que los docentes que pertenecen al Decreto 1278 y que son directivos sindicales en este momento no pueden ascender porque no ejercen como docentes, por tanto no cuentan con evaluación de desempeño anual, como los demás maestros. FECODE pide que tengan la oportunidad de ascenso con protocolo.
Las garantías a los derechos humanos, la vida e integridad de los educadores, así como la organización institucional de la campaña «La escuela territorio de paz». El tratamiento y las estrategias a proponer y trabajar en el periodo del postconflicto (Las escuelas y la educación en el posconflicto), es otro aspecto consignado en el documento. Es de conocimiento de este medio que actualmente no se está debatiendo en las instituciones el tema del posconflicto. La iniciativa más cercana es un proyecto que ha sido llamado “Derechos humanos”, que de alguna manera incluye estos temas.
Otro aspecto a resaltar es la petición del Sindicato de que el Gobierno Nacional incremente el porcentaje del PIB para la educación en el 7.5%., rescatando la fórmula de crecimiento de los recursos establecida con el situado fiscal.
En materia de reivindicaciones laborales y salariales, piden “finiquitar el proceso de reconocimiento y pago de todas las deudas y reivindicaciones que se tienen con el magisterio colombiano; entre otras, Ascensos, Zonas de difícil acceso, Prima de Servicios, Primas departamentales, Factores Salariales, porcentaje 5.05% docentes del 1278 de 2002, pago del salario de los docentes provisionales acorde con lo preceptuado en la ley, incluyendo el pago de la Prima de Servicios”.
En aspectos laborales de los docentes, una de las exigencias que tiene una gran controversia es el otorgamiento de becas a los maestros para la realización de postgrados, maestrías, doctorados y cursos de actualización docente que sirvan para el éxito escolar y los ascensos. Actualmente las becas son ofrecidas por el Ministerio a instituciones que cumplieron con la meta de calidad, mejorar resultas de pruebas saber en grado tercero, quinto y noveno, desde el 2009. En lo que el Gobierno ha denominado “Becas para la excelencia docente”, uno de los requisitos centrales es estar beneficiados por el Programa “Todos Aprender”, y ser docentes de ciencias naturales, lenguaje, matemáticas y competencias ciudadanas (tercero), áreas que evalúan las pruebas. Los maestros que se beneficien deben permanecer en la institución durante un tiempo para que retribuyan a la comunidad. (Ver: Becas para la excelencia docente).
La profesionalización docente…”Todos a aprender”
En los últimos años con el Gobierno de Juan Manuel Santos, extendido a dos periodos, tiene desarrollo el programa “Todos a aprender”. Una iniciativa que tiene como propósito mejorar los aprendizajes de los estudiantes; para ellos partió de un estudio que determinó que la responsabilidad del fracaso académico de los estudiantes se debe significativamente a los docentes, por no estar bien formados. El programa que se enfoca en la educación primaria, por considerar que es la etapa clave de la formación de la persona, ha estado fuertemente cuestionado. (Ver: Todos a aprender).
La percepción que ha recogido el programa, es que se presentan casos de profesores normalistas y algunos licenciados que no tienen una formación específica y dictan clases en varias áreas. Pero, es oportuno resaltar y cuestionar, que el docente que llega a las instituciones tiene que desempeñarse desde grado cero hasta quinto, obedeciendo a un criterio económico; para el Estado es mucha más económico contratar un maestro que vaya y trabaje en todas las áreas. EL discurso de la interdisciplinariedad es una falla latente en el proceso de formación.
Los resultados de las pruebas estandarizadas, Saber, son la base de “Todos a aprender”. A raíz de los resultados, pésimos, como han sido calificados, la profesionalización docente se ha convertido en el tema de fondo.
Previa selección y formación de un grupo de docentes, a través de la aplicación de pruebas, de áreas específicas Lenguaje y Matemáticas en todo el país, se ha dado la intervención del programa en las instituciones educativas primarias. La formación se ejerce de docente a docente, de acuerdo a los estándares, lineamientos curriculares y competencia emanadas por el Ministerio de Educación Nacional. Lo que han encontrado los profesores que adelantan la intervención es que sus colegas, en las instituciones, poco conocen, han leído y trabajado documentos expedidos desde 2002 y 2004. “Muchos maestros no saben que es lo que la prueba Saber está evaluando a sus estudiantes”, comentó uno de los docentes del programa “Todos aprender” a Suregión. (Ver: Lineamientos curriculares MEN).
Uno de los argumentos que ha construido el programa, con base en evidencias recogidas en el aula de clase, es que los maestros no se están formando, se quedaron específicamente con lo que recibieron en la normal o en la licenciatura, de allí no han trascendido. Pero es otra realidad que tiene muchas aristas y tiene que ver con el diseño del sistema educativo; pocos pueden asumir proceso de formación, de ahí que sean pocos los que pasen concursos de ascenso.
Las pruebas diagnósticas aplicadas a los alumnos, en “Todos a aprender”, similares a las pruebas Saber, han arrojado resultados que han sido considerados “pésimos”; niveles bajos de desempeño y destrezas en las áreas de lenguaje y matemáticas. Más argumentos para decir que algo se está haciendo mal en el aula de clase, según el programa.
¿Por qué sucede, según #Todos a aprender”?
Los procesos de observación en el aula de clase adelantados por el Ministerio, para verificar los resultados de las pruebas, dan cuenta de la implementación de técnicas y estrategias pedagógicas tradicionales. “El maestro sigue enseñando la lectura de manera silábica”, por ejemplo.
El Estado ha asumido la tarea de dotar con tecnológica a instituciones, con programas como “Computadores para educar”, que instala salas de cómputo con el objetivo de que el docente haga uso de ellas en el proceso formativo.
Aun así, existen muchas quejas de instituciones y maestros que indican que los computadores han llegado en mal estado o no hay conexión a internet, un problema de conectividad del país, pero en últimas ¿una falla del diseño pedagógico?
También hay casos como el de instituciones educativas primaria que han sido dotadas con computadores y cuentan con acceso a la web, pero los maestros tienen una edad avanzada (2277), el Ministerio les dio la capacitación en uso de herramientas tecnológicas, y no se atreven a dar el paso; se escudan en que ya está viejos, ya se van a ir, y consideran que lo tecnológico es una responsabilidad de los maestros nuevos (1278).
“Muchas veces uno llega y encuentra ese material (computadores de mesa, portátiles, Tablet, televisores inteligentes, tableros digitales) guardado, intacto y dañándose. En el aula de clase se sigue haciendo clase aburridora para los niños: clase de matemáticas memorísticamente, la lectura con libros no apropiados para la edad de los niños, cualquier tipo de lectura, no se explora diferentes estrategias de lectura (lectura en voz alta, de imagen)”, comenta el docente consultado por Suregión.
Entre las estrategias del programa está, llevar bibliotecas del plan de lectura y escritura, la colección semilla, “Leer es mi cuento”, una selección de textos de todas las áreas, la única que no está incluida es la religión por la libertad de credo. Hay textos de educación artística, ética, valores humanos, derechos, libros para cada grado, narrativas, culturas, relatos indígenas, de afrocolombianidad; son alrededor de 282 libros. La iniciativa pretende que con ellos se empiecen a hacer ejercicios de promoción de lectura, que los niños puedan acceder a textos que no tenían y que sea un ejemplo de biblioteca para que los docentes hagan compra de este tipo de libros y se promueva en las instituciones. “Sucede que los docentes no hacen uso de este material, falta movilidad, no todos los docentes les gusta leer, debe ser una pasión un gusto”, agrega el docente consultado. (Ver: Orientaciones pedagógicas MEN).
¿Y la posición del sindicato docente?
La posición del sindicato se fundamenta en que es un programa que no está respetando la autonomía escolar, la libertad de enseñanza, aprendizaje, investigación y catedra. Y como alternativa ha indicado la conformar de círculos pedagógicos institucionales y municipales para empezar a ofrecer capacitación. La Asociación de Institutores Huilenses (ADIH) es la única organización filial de FECODE que ha planteado querellas frente al programa “Todos a aprender”. (Ver: La reconstitución del movimiento pedagógico, diez tesis). Al respecto se refiere el profesor y miembro de la ADIH Hower Orjuela. (Escuchar audio).
“Sin embargo un ejercicio que hemos hecho nosotros de una manera muy respetuosa es hacer reflexiones, así como nosotros hemos reflexionado al darnos cuenta que efectivamente habían cosas que estábamos haciendo en el aula mal. Que se debía a nosotros, claro por nuestra formación, íbamos y repetíamos el modelo de formación con el que fuimos educados: leer de manera silábica, etc. Dar ese cambio no es fácil porque es un cambio cultural, que está arraigada a nuestra formación, probar nuevos modelos da la sensación de no estar haciendo bien las cosas.
No hay que dejar de lado el hecho de que la educación colombiana se encuentra basada en moldeos internacionales; estudios internacionales que están haciendo investigación en el aula, más allá de los modelos pedagógicos, ese tipo de investigación está comprobando que se deben mejorar muchos procesos de gestión en área, el uso del tiempo, objetivos con claridad en una clase, para qué se va a aprender, materiales para que sea efectivo. Ese ejercicio visto desde la parte de investigación es muy efectivo, pero no deja de tener unas connotaciones económicas. Una educación por competencias y que obedece a un sistema económico neoliberal, mediado por el banco interamericano de desarrollo, el banco mundial; si uno lo mira políticamente en el trasfondo, para los países subdesarrollados ya hay una política trazada a nivel mundial. Una educación por competencias, todo está engranado en un sistema, donde se evalúa tanto al docente, estudiante como a la institución educativa. De allí la falla estructural del sistema educativo colombiano. (Ver: Estándares básicos de competencia MEN).
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