Suregion.com.co: Según datos recientes del Informe de Desarrollo Humano, el 94% del territorio del país es rural y el 32% vive allí. ¿Qué papel juega el sector agrario en la economía colombiana?
Rodrigo Alberto Pachón: Desde la década del 70 a la del 90, el país tuvo un fortalecimiento en su estructura agraria interesante. Si se analiza las cifras del crecimiento del país reflejado en el Producto Interno Bruto (PIB) podemos observar que el sector primario constituido por los subsectores agrícola, pecuario, forestal, minero soportaban la economía del país. A partir de la década del 90 hubo un giro drástico para la apertura económica. Fue un decaimiento para el sector agropecuario en el país y los sectores secundarios (servicios públicos e infraestructura) y terciarios (transporte, construcción y servicios profesionales), asumieron el soporte del PIB en la economía, es decir el país dejó de ser agrario y se convirtió en industrial.
Eso es una situación muy preocupante porque Colombia con una vocación agrícola por excelencia a nivel nacional ha dejado de darle el soporte al país con el crecimiento en el PIB.
Suregion.com.co: Desde su criterio, ¿Qué piensa de que el Estado no se apropie, gestione o invierta en el territorio rural como un modelo de desarrollo equitativo y en la misma medida que promueve las llamadas locomotoras del desarrollo?
R.A.P.: Esa política del presidente santos fue muy atractiva hace cuatro años. Él prometió generar en todos los ámbitos de desarrollo del país las locomotoras, en el sector agrícola, industrial y minero, pero no he visto que esa locomotora haya empezado, he visto más problemas que soluciones.
Evidentemente en el país han sucedido unas situaciones coyunturales complejas como los fenómenos climatológicos del niño y la niña. En los dos primeros años del presidente Santos tuvo una incidencia climatológica nefasta con el invierno, y la locomotora no arrancaba porque el país no estaba preparado para soportar esas inclemencias; ahora tenemos un fenómeno contrario, hay un cambio climático incidente que está generando dificultades al sector agrícola y pecuario y es que le han generado al país un atraso en el desarrollo de proyectos y programas del sector. Con eso se puede demostrar que las famosas locomotoras no han arrancado y en ese sentido no creo que tengan mucho por mostrar.
Suregion.com.co: ¿Los agricultores colombianos podrán sostenerse ante los tratados de libre comercio?
R.A.P.: No creo, porque nuestra economía no es subsidiada, nuestros sistemas de producción son métodos que no tienen la ayuda estatal como la tienen los países desarrollados. Es difícil competir con países que tienen toda una infraestructura de mercadeo (vial, puertos, agilidad de transportes), tecnológica e investigativa.
Estamos en un rezago impresionante ya que nuestros productores en las regiones apartadas pueden tener un desarrollo tecnológico aceptable, pero al momento de transportarlos a sitios donde pueden ser acopiados con unos precios aceptables no se logra porque nuestra estructura vial no lo permite. En ese sentido no somos competitivos.
En la parte productiva, es posible que podamos tener unos sistemas de producción bien interesante ya que cosechamos caña de azúcar, café de alta calidad y palma de aceite con muy buenos estándares de rendimiento, pero estos son unos sectores muy pequeños contra lo que podríamos ofrecer si tuviéramos apoyo estatal.
El sector agropecuario necesita unos subsidios que estén acompañados con políticas de desarrollo definidas. Una vez que entren de lleno los tratados de libre comercio nuestros sistemas de producción van a verse mucho más afectados.
Suregion.com.co: Los debates que en la actualidad se realizan sobre el desarrollo rural en la Habana y desde los movimientos sociales ¿demuestran la necesidad de una reforma en el país? ¿De qué tipo?
R.A.P.: Considero que la principal reforma que se debe dar es la tenencia y utilización de la tierra. El proyecto bandera del Gobierno Santos en la cuestión de restitución de tierras es un programa muy loable pero los resultados no dan ni en el 10%.
No hay una información amplia sobre las conversaciones en la Habana pero de lo que si se habla es de la devolución de la tierra a quien le pertenece. Si se llega a dar, el país tendrá paz.
Suregion.com.co: ¿Con qué políticas debe actuar el Gobierno Nacional frente a la crisis agraria que atraviesa el país?
R.A.P.: Lo que tiene que ver con las economías campesinas y sobre todo aquellas que tienen que ver con las políticas de desarrollo de la agricultura, están muy bien consignadas, pero muy mal aplicadas.
Nosotros tenemos muchos teóricos economistas que generan alternativas pero la implementación no se ve, hay situaciones particulares. El Gobierno ha planteado alternativas pero no están consignadas en políticas definidas. El organismo estatal debe tratar de mejorar el uso de las tierras. En el INCODER ha depositado esa responsabilidad.
Se habla de la investigación en semilla y variedades, capacitación, transferencia tecnológica, distrito de riego, sistema de información en el sector rural, acceso a créditos, mercados internacionales pero no es suficiente es irregular y escasa ya que muchos procesos van muy despacio y/o no se ha favorecido el grueso de la población rural.
Entonces hay que pensar en unas acciones donde se mejore la infraestructura secundaria y terciaria del país, donde se llegue a feliz término con lo que es restitución de tierra, eso es un programa del gobierno muy interesante pero va muy lento.
Suregion.com.co: ¿Considera oportuna la movilización del sector agrario, campesino, étnico y popular el próximo 28 de abril del presenta año?
R.A.P.: Si, porque estimo que la movilización son el único mecanismo que tiene el agricultor para manifestar su inconformidad frente a la atención que se le debe dar a un sector tan importante como el agrícola.
El Gobierno en su gran pacto agrícola que propone está involucrando a muchos sectores; desafortunadamente esa responsabilidad la debe liderar el Ministro de Agricultura, pero él no está interesado en el sector agrícola de las economías campesinas. El Ministro quiere transformar/integrar los grandes grupos rurales en un módulo agroindustrial de producción concentrado como única vía de desarrollo para el sector. Eso es un error fatal porque está desconociendo todos los rasgos culturales, relaciones comunitarias, prácticas productivas y las formas de relacionarse de los pequeños con los territorios.
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