El eterno «lío» de las escombreras en Neiva

El comparendo ambiental fue establecido mediante la Ley 1259 de diciembre 19 de 2008. Según la página web de la Alcaldía de Neiva, el mecanismo señala medidas pedagógicas y sanciones económicas para los colombianos que incurran en infracciones asociadas al manejo adecuado de los residuos sólidos, la salud pública, calidad ambiental y convivencia. En la ciudad se adoptó mediante el Acuerdo Municipal 045 del 19 de diciembre de 2009.

La regulación del medio ambiente en Neiva deja claro que el compromiso, más allá del ciudadano y la organización comunitaria que vele por su propio bienestar, tiene que ver también con el ejercicio de la autoridad desde cada dependencia que constituye la administración local.

Para el concejal Hernán Motta Escobar, concientizar a los habitantes en este tema es una cuestión de cultura ciudadana que reúne dos importantes componentes: pedagogía y ejercicio de la autoridad. La primera a través de una enseñanza permanente desde la institucionalidad que brinde herramientas a la ciudadanía y las comunidades para exigir sus derechos pero también hacer cumplir con sus deberes; y la segunda, por medio de un compromiso transversal que haga partícipe a los entes públicos para el cumplimiento de la ley.

Desde las profundidades del Sur

Suregion.com.co encontró en las percepciones de miembros de las comunidades que han sido sujetas a la mayor cantidad de comparendos ambientales, una mirada distinta de lo que es en sí misma la noción de medio ambiente y su regulación en la urbe. La presencia de escombreras y contaminación a las fuentes hídricas son las problemáticas más visibles y persistentes. ¿Realmente han servido los comparendos ambientales para mitigar estas acciones?

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

La comuna seis o Sur, como se denomina a esta zona urbana de la capital del Huila, comprende los barrios Andalucía, Arismendi Mora, Bogotá, Canaima, El Limonar, Galán, Loma Linda, Manzanares, Oasis, Pozo Azul, Puertas del sol, San Jorge, Santa Isabel, Timanco y Tuquila. Cada barrio guarda condiciones socioeconómicas distintas, algunos con altas cifras de inseguridad. Otros se han desarrollado con el paso del tiempo en urbanizaciones extensas luego que surgieran como proyectos para vivienda de interés social a donde llegaron desplazados de otras zonas de la ciudad, como son los barrios Puertas del Sol y Oasis; hace parte de la Unidad de Planeamiento Zonal del Río del Oro, principal fuente hídrica de la comuna sobre la cual pesan hoy diversas y complejas problemáticas.

Según cifras de la Secretaría de Medio Ambiente, 185 comparendos ambientales fueron aplicados durante el año 2013 a esta comuna, el mayor número en relación con las nueve comunas restantes. Para Graciela Javela, líder comunitaria y habitante del barrio Oasis, la cifra responde a que esta zona es la más extensa de la ciudad si se compara con las demás, pero también porque significa un importante epicentro de desarrollo económico que ha conllevado cambios significativos en términos de infraestructura que no han sido ajenos a la transformación de los espacios naturales como zonas verdes y fuentes hídricas.

Considerado como el sector "Neiva La Nueva", el sur de la capital del Huila ha estado sujeto a políticas como las del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), las cuales han hecho factible la construcción de nuevos espacios y urbanizaciones que según las mismas comunidades, ha conllevado a malas prácticas e inadecuados manejos de residuos sólidos, afectando importantes afluentes hídricos, situación que también es latente en otros sectores como la comuna 10 donde las Lagunas El Curíbano y Los Colores están desapareciendo. (Lea: La urbanización de las fuentes hídricas en el oriente de Neiva).

Para Erney Murcia, activo habitante del barrio Oasis I Etapa, los comparendos ambientales no han funcionado y las entidades no están cumpliendo su papel, aun cuando las cifras de aplicación de este mecanismo sean las más altas respecto a las demás comunas. También asume que aunque conoce la reglamentación y normatividad, siente que el apoyo de la administración ha sido parcial.

Por su parte, Rodrigo Sáenz Poloche, edil de la comuna seis y habitante del barrio Timanco I Etapa, considera que la aplicación de los 185 comparendos ambientales no tiene alcances si no existe el respaldo institucional para la solución a dichos problemas. (Lea: De abandono y contaminación se surten las fuentes hídricas de la comuna siete de Neiva)

Río del Oro, fuente de escombros

La Administración Municipal ha planteado diferentes proyectos de recuperación para el río Las Ceibas y el río del Oro. Rodrigo Sáenz Poloche, quien además de ser edil es veedor de varios procesos que se llevan a cabo en su comuna, afirma que la ejecución de dichos proyectos por parte de la Alcaldía ha sido incompleta. “No hay suficientes recursos. Se suponía que los había para esos dos ríos; uno no sabe si la plata no se ejecuta o los proyectos van a medias. Según la Alcaldía al Río del Oro ya se le han hecho procesos de recuperación, pero ¿dónde?”, se cuestionó el edil.

¿Qué ha hecho falta entonces para salvar el río? Erney Murcia recuerda que solo hace cuatro años la administración desarrolló una limpieza general en toda la comuna seis, “de ahí en adelante han sido jornadas aisladas, por pedacitos, que se hacen con la Policía o Ciudad Limpia”, añadió. La Secretaría de Medio Ambiente por su parte, tiene en las actividades más recientes jornadas de limpieza en las laderas del río que acompaña con planes de ornato y embellecimiento. Doña Graciela es enfática y afirma que les han mostrado la “parte bonita de la ciudad, la de puente torcido, pero lo que la gente no ve, las profundidades del sur que están olvidadas y donde nadie entra, eso no lo muestran”.

Una mesa de trabajo realizada en el barrio Galán debatió la situación de varias familias que hacen parte de asentamientos de invasión en los bordes del río, que no cuentan con sistemas de alcantarillado. Esta ausencia del servicio ha sido, según los mismos habitantes, causa de la contaminación del afluente. “Si Empresas Públicas de Neiva (EPN) los exoneran (a las familias) del pago de alcantarillado es simplemente un paño de agua tibia, pero qué pasará con el río, se seguirá contaminando por esa misma falta de alcantarillado”, señaló Rodrigo. El remedio puede ser peor que la enfermedad. Para Doña Graciela, los problemas ambientales van ligados con los sociales y laborales; todo es una cadena que une varios componentes. “Aquellas personas de escasos recursos ven que arrojar escombros al lado de sus casas o en los cauces del río, es una opción para ganar algunos pesos, lo hacen y lo siguen haciendo, por lo general, en lugares a donde no entra nadie", indicó Graciela.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Rodrigo Sáenz Poloche y Graciela Javela Cangrejo, ediles de la comuna seis de Neiva

“Desde la administración dicen que se hará un trabajo con los líderes y las comunidades para recoger todas esas escombreras y limpiar las fuentes hídricas. Lo dicen siempre, pero nosotros seguimos esperando, está plasmado en el papel, pero no se ve en los hechos. El Río del Oro cada vez está más contaminado, está peor, mucho peor que otros ríos del país como el de Bogotá. El nacimiento está lleno de escombros y malezas, en inmediaciones de los barrios Limonar, Galán, Pozo Azul y Bogotá”, añadió la líder.

El caso del Parque Jardín Botánico

Hace cinco años el proyecto La Esfera de la Universidad Surcolombiana realizó un video exponiendo las dificultades que el Parque Jardín Botánico tenía para ese entonces. (Ver video: Problemática del Jardín Botánico. Neiva-Contaminación). Hoy, la laguna que hace parte de este histórico lugar carga con más agravantes y se muestra como un paraíso olvidado en el imaginario local de los neivanos. Alrededor, retroexcavadoras hacen presencia mientras adecúan un relleno que socava el curso de uno de los pocos humedales existentes allí, mientras que otro terreno aledaño funge como lugar predilecto para descarga de escombros.

La situación del Parque Jardín Botánico, un ecosistema vivo en la comuna seis no se desprende del tema de la desaparición y contaminación de las fuentes hídricas. Desde los espacios de socialización y las mismas denuncias de las comunidades, la problemática allí es constante, aún cuando desde la Alcaldía se continúan labores de recuperación.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Si bien esta zona verde ha tenido un aporte significativo en el componente de vegetación, habitantes de las comunidades y líderes coinciden en que los proyectos de infraestructura  que pretenden instalarse en el sur de la ciudad no deben ir en contravía de los ecosistemas vivos que componen el sector, como el del Jardín Botánico. Hoy, las mismas constructoras se han encargado de "tapar" los pocos resquicios de agua presentes allí.

Estos son los cuestionamientos que los habitantes se plantean cuando reflexionan sobre los alcances de los mecanismos legales para mitigar los daños al medio ambiente como los comparendos ambientales. Las maneras de abordar las problemáticas no tienen en cuenta al ciudadano de a pie ni a las personas que viven en carne propia los flagelos. "No son ellos (funcionarios) quienes viven esto, nosotros, los de la comuna seis somos quienes verdaderamente entendemos la problemática", expresó Graciela Javela Cano.

"Ojalá en los debates del Consejo y las reuniones locales con la administración se convoque a líderes y comunidades. Sentimos que ahí se olvidan de nosotros; ellos actúan desde lo que suponen y no desde lo que realmente sucede en los territorios", manifestó Erney Murcia.

Por lo pronto las cifras pueden o no seguir en ascenso; más comparendos ambientales seguirán aplicándose a lo largo y ancho de la ciudad, junto a la implementación de sanciones económicas a quienes infrinjan las normas. Pero mientras el compromiso no trascienda a espacios de mediación que permitan por un lado, articular a la institucionalidad con las comunidades, y por otro entender que el tema del medio ambiente también es una cuestión de cultura, oportunidades laborales y económicas, difícilmente la capital del Huila podrá escalar a los niveles de una ciudad ejemplar en ciudadanía y empoderamiento de iniciativas que redunden en la preservación de sus ecosistemas.

En Neiva, hay solo tres espacios legalizados para escombreras, los cuales no han podido ser operativizados a causa de la mala adecuación de los terrenos y el carácter privado de los mismos. Se considera que en la ciudad de Neiva hay 172 escombreras dispersas, según datos de la Contraloría y el Consejo de Neiva, las cuales hoy están afectando principalmente las fuentes hídricas de Neiva como humedales, ríos, quebradas y lagunas.

Vea en el siguiente fotoreportaje algunos puntos de la comuna seis de Neiva donde yacen algunas escombreras, afectando el espacio y la tranquilidad de los habitantes: