Lo primero que hay que aclarar es que el mototaxismo no es una actividad informal, sino ilegal, establecida de esta manera desde el año 2006 mediante el Decreto 2961 expedido por el Ministerio de Transporte, donde además se le dan facultades a los gobiernos municipales para que ordenen medidas contra los transportadores ilegales. Pero el mototaximo tiene sus orígenes desde mucho antes del decreto mencionado.
La actividad surge en el norte del país, más exactamente en los municipios del departamento de Córdoba en la década de los 80, donde la carencia de oportunidades hizo del rebusque su auge en las motocicletas, actividad aceptada por gran parte de los habitantes y que en poco tiempo se extendería por gran parte del territorio, pero que también traería altos índices de accidentalidad.
“Mototaxi” es entendido como una motocicleta de tres ruedas y con techo que es utilizado en muchos países del mundo y en Colombia en diversos municipios con una población no mayor a 150.000 habitantes. La reglamentación para el uso de la motocicleta está definida en la Ley 769 de 2002 en el Nuevo Código Nacional de Tránsito y Transporte.
Una de las críticas más fuertes que se le hace a la administración de la ciudad en cuanto a la medida, tiene que ver con que no se conoce una caracterización de las personas que ejercen esta actividad en la ciudad, lo que para muchos motataxistas parece una medida arbitraria en contra de ellos.
Desde la Universidad Surcolombiana y el grupo de investigaciones jurídicas: Nuevas Visiones del Derecho, se realizó la primera caracterización que, aunque data del año 2010, es un documento que aún sigue vigente en la actualidad y que lleva como título: “Análisis Socio-Jurídico del Mototaxismo. Una aproximación al fenómeno en Neiva”.
Allí se realiza una contextualización del tema en la ciudad y se analiza de manera minuciosa el marco jurídico que envuelve al mototaxismo. El aporte más significativo está en que se involucró una población-muestra de 100 personas vinculadas a la actividad. La muestra fue establecida de esta manera porque a la fecha en Neiva había aproximadamente más de 2000 mototaxistas, cifra que cinco años después supera los 7.000 según Carlos Fernando Gómez García Coinvestigador del proyecto y docente de la Facultad de Derecho con el cual habló Suregion.com.
Para la investigación, saber qué tipo de población es la que se relaciona con esta actividad, es el camino para posiblemente buscar salidas coherentes al fenómeno en la ciudad. Presentamos algunos de los resultados que arrojó la investigación. (Ver infografía).
Por ser un trabajo de riesgo parece estar limitado a los hombres, pero la tendencia de mujeres que desarrollan la actividad va en aumento, Seguramente, hoy, cinco años después de este estudio, son muchas más. La causa principal por la que las personas entran a esta práctica, es la falta de oportunidades laborales. Las personas con formación académica secundaría completa son quienes más se adhieren a la labor, y en promedio los ingresos diarios pueden ascender a una suma mayor o igual a un salario mínimo mensual vigente para el año 2015 en Colombia.
46% de las personas encuestadas pensaban que la mejor solución al fenómeno era la legalización, y un 53% opinaban que lo mejor era generar alternativas de empleo. Pero, ¿se está haciendo esto en la ciudad? Lastimosamente el Acuerdo 080 va en contravía a todos los planteamientos de esta investigación y demuestra que la administración ha optado por una de las soluciones menos efectivas, que no benefician equitativamente a los más de 5.000 mototaxistas que hoy existen en Neiva.
Además, los ciudadanos que diariamente utilizan el transporte público sienten que no hay garantías para transportarse en la ciudad. En la investigación se evidencia que el mejoramiento de las rutas del servicio público no avanzan, el sistema de transporte no es eficaz, el clima y la disposición en la prestación del servicio de muchos vehículos y conductores no es la mejor, el costo del pasaje va en aumento y las rutas no cubren toda la ciudad.
A lo anterior se debe contrastar que legalmente la moto no es un vehículo adecuado para el transporte público, pues la inseguridad, los problemas de salud (como las pestes de piojos que afectaron a las personas que hacían uso de este medio en el departamento de Córdoba en el 2007), son la gran preocupación de la administración y de los transportadores legalmente organizados que sienten que ellos sí cumplen con los requisitos que muchas agrupaciones de mototaxistas nisiquieran tienen.
Sin lugar a duda este tipo de estudios demuestran que debe analizarse a profundidad estos temas sociales. Mientras se esperan los resultados de las diversas tutélelas frente a la medida, concluiremos con un fragmento de la investigación: “Mientras no exista un cambio en los valores y en el proceso educativo (que comienza en el hogar), los cambios en las prácticas socialmente aceptadas (como la de uso del mototaxi) no desaparecerán”.
Recomendamos reportaje audiovisual sobre el mototaxismo en Colombia, las versiones de lideres de esta realidad social.
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